安全是一切工作之首。球友会（中国）生产作业，工序繁杂、环节众多、环境多变，安全风险更是无处不在。为了强化风险管理，提升安全管理水平，一号球友会（中国）以“实文化”为引领，围绕“时时、处处、事事、人人”都辨风险、控风险的总体思路，按照“133436”工作模式，全面推广“四治理一优化”与NOSA安健环管理体系建设，注重超前预防，加强过程管控，紧盯重点区域、关键部位和薄弱环节，扎实推进NOSA管理体系，夯实矿井高质量发展根基。

系统规划，拓展NOSA创建深度

该矿精心制定《一号球友会（中国）NOSA体系建设实施方案》《一号球友会（中国）关于NOSA管理“四个方面”工作提升改进的实施方案》和考核办法，修订《NOSA管理示范现场创建细则》，提高创建标准和要求，拓展创建深度和广度，促使NOSA管理在生产作业现场的落实由规范化向精准化发展。积极梳理井上下不同区域对应的NOSA元素，根据风险辨识评估结果和元素管理标准，分区域制定NOSA管理巡查表，将元素负责人、区域代表日常巡查履职情况以及区域责任单位落实NOSA管理情况纳入绩效考核。

“今年来，矿上以《黄陵矿业球友会（中国）NOSA安健环风险管理体系推行工作指南》为核心，编制了7类10册NOSA管理丛书，自行编制了球友会（中国）企业首部NOSA管理综合范本。完善了球友会（中国）安全生产法律法规查询库，经过识别和整理，目前有502项适用的法律法规。结合矿井生产实际和最新77个元素，重新开展了17个方面的系统性风险评估和184项作业类风险评估，完善管控措施，新编制了31项管理标准，建立77个“元素包”，规范管理每个元素的法律法规、文件标准（制度）、台账记录、Kaizen案例、电子图片，运用PDCA管理法进行持续改进提升，促使NOSA管理在生产作业现场的落实由规范化向精准化发展。”刘永亮是NOSA管理办公室主要负责人，他的主要工作之一是定期统计分析NOSA管理各项工作进展，及时检验工作成效，纠偏工作方向，调整工作重点，每两周编制一期工作简报，形成每个阶段的任务清单，推动NOSA体系建设工作扎实开展。

双管齐下，夯实安全发展根基

人既是做好安全风险管控的核心关键，也是风险管控的主要对象。为了对风险和不安全行为超前预控，从源头防范，提前规避安全风险，该矿从顶层设计和基层管理两方面下功夫，该矿邀请诺诚公司咨询师开展专项培训，在专题培训课堂上，NOSA专家深入讲解落实体系内含77个元素的具体内容和实施步骤，不断提高元素负责人业务能力和水平。

中层管理人员是矿上创造利润、实现社会价值、承担社会责任的推动者和实践者。该矿组织中层管理人员学习冰山理论、海因里希法则、墨菲定律、奶酪理论等安全生产管理相关理论和原理，学习危险源、风险、隐患、事件等有关概念和相互之间的关系，强化“一切基于风险”思想，增强中层管理人员的风险管控意识和行为自觉。

在学习NOSA管理体系有关知识的同时，该矿结合人的安全行为治理，按照“风险预控、持续改进”的思路，搜集违章心理分析素材，整理安全生产经验原理，常态化开展事故案例剖析讲评，再现安全风险失控导致事故的过程，用案例警示职工严格管控安全风险，促使全矿职工从思想认识和灵魂深处高度重视安全生产，自觉主动辨识和管控安全风险，自觉遵章作业、按标操作，确保职工上岗操作“零失误”、岗位“零事故”、实现“零伤害”。

做实做细，NOSA管理与“四治理一优化”有机融合

“四治理一优化”与NOSA管理相融合是保障安全生产的有效手段。该矿充分发挥NOSA管理“工具”作用，在风险辨识评估上进行延伸扩展，在制度体系和管理标准制定上实行整合优化，在现场贯彻落实上提高检验准绳，使两者齐头并进、相得益彰，升级形成了具有一矿特色的“133436”工作模式。通过细化人的安全行为治理“双述”文本中有关安全风险条目、安全作业要求，形成了新“双述”，提高了岗位自主安全管控能力；通过实施NOSA元素“安健环可视化”，完善各类标线、标识，消除“破窗效应”，提高安全生产环境治理效果；通过逐项整改NOSA内审、基准审核、星级评审发现问题，促进安全生产标准化动态达标；通过开展专项风险辨识评估，提前制定管控措施，为“110工法”在1006工作面的顺利实施创造了有利条件。

“一号球友会（中国）将NOSA管理与‘四治理一优化’工作有机融合，做到同安排，同部署、同落实，达到了要素融合、标准融合、推进融合，实现了时时、事事、处处、人人安全管理，这一系列的做法很值得我们学习借鉴。”8月22日，前来对标的瑞能煤业安监部部长贾继平看完掘进四队作业前的风险辨识后，感慨的说道。

“自NOSA安健环风险管控实施以来，综采三队有了大改变，干部职工的安全意识更高了，区队安全管理水平和现场工作效率显著提升。今年5月份，综采三队625工作面创记录地完成单月31.9万吨原煤产量，并且持续刷新着自建队以来的安全生产周期。”谈到NOSA管理带来的变化，该矿综采三队队长阎鑫自信满满的说出了自己的心里话。（倪小红）