“一言堂？你没搞错吧！‘兼听则明，偏听则暗’的道理，谁不懂？怎么可能让‘一言堂’来把守企业安全生产的关口。”

“对，你说的没错，在做决策的时候，要全盘考虑，集思广益，决策一旦定下来，执行的时候，就必须执行决策的要求和标准，必须用这个‘一言堂’来把各个关口了。”

9月中旬，在发电公司发电一车间学习室，两名职工聊到企业安全生产管理时，结合企业的实际工作，说着各自的见解。

“那如何能保证决策百分之百的正确呢？”

“空谈误国，实干兴邦。任何决策谁也不能保证百分之百的正确，必须要通过实践来检验，在实干的基础上，不断校正，确保各项决策更好地适应企业发展的需要，进而不断推动企业的发展。也可以说，这个‘一言堂’说的是对具体规章制度的落实工作，要求严格细致落实，不能打折扣，这也是实干的第一步吧！”

“你这样一说，到还真是这个道理。”

今年以来，发电公司强化各项制度落实，从人的安全行为治理、NOSA安健环管理体系到“党建+3+X”，从从企业文化建设到意识行为培养，不断强化制度落实的权威性、实效性，以实干的精神推动企业的高质量发展。在制度落实过程中，“一言堂”也成为职工间的经常讨论话题。

“一言堂”不是官僚主义

“发电企业是高危行业，《电力安全作业规程》和各专业的《运行规程》等规程，都是行业长期经验积累和汲取教训汇编而成的，就是防范同类事故再次出现，这些制度必须不打折扣地坚决落实，所以，这里的‘一言堂’，不是什么彰显官威的官僚主义，而是在破除制度落实中的形式主义。”说道企业具体生产，该公司发电一车间负责人杨增增说到。

在实际生产管理过程中，该公司依据各项规整制度，严格具体工作的流程控制，强化“两票三制”制度，强化标准化的作业规范管理，针对具体工作中涉及多部门、多专业的协作环节，强化衔接点的风险管控，尤其涉及设备检修工作，针对每项操作均指定严格的操作流程、步骤，在确保设备安全可靠的基础上，对设备的实际状态做好记录和汇报工作，并对检修完成设备做好检查和登记工作，确保设备投用时的安全、可靠。同时，该公司指定严格的奖罚制度，对制度落实不彻底，存有侥幸心理的行为，一经发现，严格处理。在制度落实上，不讲情面，不留余地，把制度落实‘一言堂’的权威性，鲜明的树立起来。

“一言堂”的文化底蕴

在发电公司的管理工作中，“一言堂”不仅要具有威慑力，还要具有说服力，让职工心服口服。其中一项重要工作，就是通过党建工作，建立起民主、廉洁、公平、公正的企业文化体系。

据了解，发电公司通过民主评议，对具体的人和决策进行评估。开展批评和自我批评，以更直接的方式，指出个人工作中存在的原则问题和作风问题。同时，制定科学的干部选拔制度，给德才兼备者，提供成才的平台；制定职工岗位资格认定管理制度，为普通职工提供职业进阶渠道。秉持公开原则，各部门车间每月在公开栏进行张贴厂务公开，以公平公正的原则，以实际工作发挥的价值为标准。让职工在民主、廉洁、公平、公正的企业文化中，认同企业、认同自我，从而不断推动企业的发展。

“在企业文化上，要讲究民主、廉洁、公平和公正，文化说到底是一种企业能量的体现，凝聚力、战斗力、创造力在文化上都能实实在在地体现出来。同样，在风清气正的企业文化氛围中，职工对制度的认识更客观、更全面，相应的，对制度落实‘一言堂’的权威性的认同度也就越高。”该公司燃运车间支部书记王晶说到。

“一言堂”是一种担当

“在做决策时，‘一言堂’不可取。但是在制度落实时，‘一言堂’往往也是一种能力和担当的体现。电力安全生产是一个系统的、连续的过程，在生产中，一旦出现突发事故，需要紧急处理，有时候早几秒和晚几秒，从事故结果上来说有质的区别。都是大型机电设备，造成的影响波及的范围自然很广。在突发事故情况下，需要紧急处理的时候，七嘴八舌，就是不敢拍板，怕承担责任，犹豫不决，将造成很多不良的后果，小事故变大事故。”该公司发电一车间锅炉专业负责人常波对“一言堂”有自己的认识。

“企业管理中，关键的一项就是职责分明，在你的职责范围内，包括制度落实、事故处理，你就得有‘一言堂’的权威性，否则，关键时候不敢承担责任，甚至不同部门之间互相推诿、扯皮，没有效率可言！其实，在实际生产中，遇到紧急情况，就是要有一个拍板的‘一堂言’，就像《亮剑》里李云龙说的，‘只要炮声一响，全团都得听我的！’紧急事故处理时，是没有太多时间讨论的。同样，一旦职责明确，各部门、专业负责人，在平时的工作中也会注重专业技能和应急处理的学习和培养，也就有了‘一言堂’的基础和底气。‘一言堂’关键时候真是一种责任担当。”常波继续说道。

“一言堂”，在没有充分调查研究和实事求是，仅仅就是形式主义和官僚主义的体现，一点也不可取。但摆脱官僚主义、形式主义的做派，立足实际，以制度落实和责任担当为己任，在具体事务中也就鲜明的才显出自身的价值来了。（史宗元）